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从世界范围看，日照位于正在崛起的泛黄海经济圈、环太平洋经济圈与新亚欧大陆桥经济带的结合部，隔海与日本、韩国相望；从全国来看，日照位于我国沿海经济带与沿桥经济带、环渤海经济圈与长三角经济圈的交汇处，是中西部沿桥地区的便捷出海口和南北方物流的重要结点；从山东省域看，日照位于半岛城市群与鲁南经济带的连接处，是鲁南地区的对外开放窗口和潜在“发展极”。

二、城市发展战略

（一）区域发展策略。接轨青岛、融入半岛。建设对外交通网络，加强日照港与周边港口的分工协作，谋取组合优势；整合石臼、岚山两港，做强桥头堡；加快与青岛及半岛其他城市的产业对接。

（二）产业发展策略。抓住“一个基础”：现代港口物流，“两个重点”：现代临海工业、现代滨海旅游业，积极发展高新技术产业和现代服务业，推进“六化” 实现临海产业的大发展。

积极发展临港工业,充分利用半岛制造业基地建设和以日韩为重点的国际产业转移以及中国临海产业转移的机遇，以现有骨干项目为载体，利用国内国际两种资源及两个市场，着力培植钢铁及配套产业、石油化工和精细化工、汽车发动机及零部件、修造船、能源、浆纸、木材加工、粮油加工、新型建材等产业，延伸产业链条，发展产业集群，全力打造半岛新兴先进制造业基地，提升鲁南产业综合竞争力。

(三)城市空间发展战略。东西联动，陆海一体。市域东部的沿海地带，与西部的莒县、五莲县统筹发展，加强陆域海域合作，实现港城互动。市域空间形成一主两副、四条发展轴线、十个重点城镇的空间格局。

三、总体规划概要

（一）城市规划区范围

城市规划区范围为日照市区全部行政管辖的区域，由东港区、岚山区组成，总面积1915.098平方公里（含前三岛0.298平方公里）。

（二）规划期限

近期：至2010年，远期：至2020年，远景：2020年以后。

（三）城市性质与规模

1、城市性质：新亚欧大陆桥东方桥头堡，临港工业和海滨旅游业发达的阳光城市。

２、城市规模：规划人口规模。规划日照市区城市建成区近期2010年规划人口为90万人，远期2020年规划人口为120万人，远景2020年以后人口按照180万人控制。

城市建设用地规模。近期（2010年）106.2平方公里；远期（2020年）139.6平方公里；远景（2050年）小于198.0平方公里。

(四)城市用地布局结构   

1、远期。规划确定“双城一区”的轴向分片布局结构。双城即主城区、岚山城区，一区即市区北部的海滨旅游区。主城区（包括主城西区、主城北区、主城南区），是日照市域中心区；岚山城区是日照主要临港工业发展区，以港口运输、临港工业、居住等职能为主；北部海滨旅游区主要满足海滨旅游业发展的需要，在加强保护的前提下参照世界海滨旅游发展的模式逐步开发利用。

2、远景。涛雒镇、巨峰镇、高兴镇形成相向发展态势，并最终形成主城区和岚山城区之间另一新城区。日照市由“双城一区”逐步发展为“三城一区”，日照南北分片发展的框架基本形成。三城分别承担不同功能：主城区作为全市政治、经济、文化中心，它包含了日照经济开发区、日照高新技术产业园区、大学科技园、山海天旅游度假区等功能片区，其中，日照经济开发区位于主城区南部，东接石臼港区，是我市重要的临港工业和先进制造业基地；岚山城区以大港口带动临港工业发展，是日照产业发展的长期热点；涛雒城区作为日照远景发展的新城区，主要满足港后工业持续发展的需要，着重安排现代加工制造业并为岚山北部大工业提供生活居住用地；北部海滨旅游区滩平沙细、水清浪稳，有岩礁、港湾、海岛、山丘、林地等世界海滨最典型的自然风貌，具有发展滨海旅游业得天独厚的优越自然条件。其发展应张扬特色、严格保护，采取低密度簇状开发模式, 以休闲、度假、观光、会议等功能为主，建设世界一流的海滨旅游地。

(五)产业布局规划

主要包括如下产业区：

1、岚山产业区：重点发展钢铁及配套、石油化工和精细化工、能源、木材加工、水产品精深加工、粮油加工、港口物流等产业；

2、涛雒产业区：重点发展港口物流及其加工业，粮油加工、水产加工等产业。

3、日照经济开发区：重点发展汽车发动机及配件、能源、浆纸、粮油食品加工、纺织服装、精细化工、造船及配件、港口物流等产业。

4、日照主城综合片区：重点发展商务服务、商贸服务、旅游会展、文化体育、科技信息、物流、房地产业、金融保险等产业。

5、日照高新技术产业园区：电子信息、生物技术、新材料等高新技术产业、汽车零部件、都市型工业和农产品精深加工等产业。

6、北部滨海旅游区：重点发展滨海旅游、休闲度假等产业。

(六)港口规划   

发展思路：把港口作为加快发展的核心战略资源，大力推动“港城一体化、港带一体化、港桥一体化、陆海一体化”进程，完善提升港口功能，增强综合竞争力，打造我国重要的大宗散货进出口中转基地、华东地区重要的杂货进出口中转基地、亚欧大陆桥东端区域性集装箱转运中心，形成现代化、国际化枢纽港和物流中心。

日照港共规划港口岸线28.8km，分石臼、岚山两个港区，规划泊位253个，港口能力的总容量超过6亿吨。

石臼港区是以煤炭、铁矿石、粮食、水泥等大宗散货和集装箱运输为主的综合性枢纽港区。岚山港区是为腹地经济发展和后方临港工业服务的综合性港区，以石油及液体化工品、大宗干散货运输为主，兼顾粮食、钢铁、木材等散杂货运输，预留远期发展集装箱运输功能。

（七）综合交通规划

充分发挥日照市的区位优势，以港口为枢纽，以高速公路、干线公路为骨架，以铁路为增长点，以区内道路为依托，形成综合海运、陆路、航空等多种运输方式全方位协调的现代化、立体化、高速化的综合交通体系， 形成两大港区（石臼港区、岚山港区）、四条高速（同三高速、日东高速、岚枣高速、日潍高速）、五条铁路（兖石铁路、日黄铁路、日连盐铁路、坪岚铁路、两港联系铁路）、六条国省（G204、 S342、S341、 S335 、S222 、S220 ）的对外交通体系。强化港口集疏运体系,建设石臼港区、岚山港区铁路联系工程;石臼港区、岚山港区各规划建设三条疏港路;岚山港
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