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 金砖国家:改变世界经济不平衡局面的新兴经济体之集合。中国:第二大经济体的诞生和担当。巴西:南美之星。印度的复兴。俄罗斯:从混乱到有序。南非:非洲的领头羊。


“金砖国家”的兴起,是21世纪初世界最为重大的经济事件。金砖四国(BRIC)是美国高盛公司吉姆·奥尼尔2001年首次提出的概念,这是中国(China)、印度(India)、俄罗斯(Russia)、巴西(Brazi1)四个国家英文名称首位字母之加。后来又加上非洲的最大经济体南非(South Africa),演变为金砖国家(BRICS)。高盛公司预测,21世纪上半叶,世界经济格局将会剧烈洗牌。2030年,金砖五国生产总值之和将超过西方七国集团之和。2050年,全球新的六大经济体将会变成中国、美国、印度、日本、巴西、俄罗斯,其中金砖国家占了四个。根据2013年3月24日资料(网络),2012年金砖五国与西方七国的GDP总额及年增长率、在世界的经济排位情况如下:



1.美国:15.4265万亿美元,2012年GDP增长率为2.2%;

2.中国:8.2622万亿美元,2012年GDP增长率为7.8%;

3.日本:5.9080万亿美元,2012年GDP增长率为0.9%;

4.德国:3.3572万亿美元,2012年GDP增长率为0.7%;

5.法国:2.5715万亿美元,2012年GDP增长率为0.2%;

6.英国:2.3973万亿美元,2012年GDP增长率为0.2%;

7.巴西:2.1491万亿美元,2012年GDP增长率为0.9%;

8.意大利:1.9873万亿美元,2012年GDP增长率为-2.2%;

9.俄罗斯:1.8046万亿美元,2012年GDP增长率为3.4%;

10.加拿大:1.752万亿美元,2012年GDP增长率为1.9%;

11.印度:1.6764万亿美元,2012年GDP增长率为5.0%;

28.南非:3707亿美元,2012年GDP增长率为2.6%。



总体上看,五国拥有全球30%的领土和42%的人口,2012年GDP总和接近美国,已达西方七国的43%。按照汇率估算,金砖四国(不含南非)的GDP总量从2008年占世界的15%,将在2015年上升到22%,四国的GDP增量将占世界增量的1/3。高盛公司估计,中国将在2041年超过美国,成为世界最大经济体;印度将在2032年超过日本,成为第三大经济体;巴西将于2025年取代意大利的位置,2031年超越法国;俄罗斯将于2027年超过英国,2028年超越德国。这种估计显然还有点保守:如果按照2012年的增长率,这些时间都会大大提前。无怪乎,俄总统普京将金砖五国比喻成非洲动物中的“五大巨头”——大象、犀牛、水牛、狮子和豹子。

金砖国家作为新兴经济体的代表,极为重视相互间的合作,更“致力于逐步将金砖国家发展成为就全球经济和政治领域的诸多重大问题进行日常和长期协调的全方位机制”(2013年3月《德班宣言》)。2008年,金砖国家外长、财长开始探讨各类国际合作。2009年至2013年3月,金砖国家首脑已进行了5次会晤,就经济问题及全球气候变化、联合国改革等重大问题协调立场。在2010年哥本哈根气候变化大会上,中国、印度和巴西采取共同立场,坚持《京都议定书》原则,认为必须保护环境和减少温室气体排放。

2013年3月南非德班金砖国家首脑第五次会晤,对许多国际事务明确地表示了共同立场和共同态度。会议还决定成立开发银行,这是力图摆脱二战结束以来美国掌控的布雷顿森林货币体系。在《德班宣言》中,还颁布面向近期的“德班行动计划”,共18项:



一、举行金砖国家安全事务高级代表会议。

二、金砖国家外长在联合国大会期间举行会晤。

三、举行协调人及副协调人中期会议。

四、金砖国家财长和央行行长在二十国集团会议、世界银行和国际货币基金组织会议期间或根据需要单独举行会议。

五、金砖国家贸易部长在出席多边活动期间或根据需要单独举行会议。

六、举行金砖国家农业及农村发展部长会议,并在会前召开农产品和粮食安全问题专家预备会议和农业专家组会议。

七、举行金砖国家卫生部长会议及其筹备会。

八、在相关多边活动期间举行金砖国家人口事务官员会议。

九、举行金砖国家科技部长会和科技高官会议。

十、举行金砖国家合作社会议。

十一、财政金融部门领导在世界银行/国际货币基金组织会议期间或根据需要单独举行会议。

十二、举行金砖国家经贸联络组会议。

十三、举行金砖国家友好城市暨地方政府合作论坛。

十四、举行金砖国家城市化论坛。

十五、2013年在新德里举行国际竞争力大会。

十六、举行金砖国家统计部门负责人第五次会议。

十七、根据需要,金砖国家常驻纽约、维也纳、罗马、巴黎、华盛顿、内罗毕和日内瓦的代表团或使馆举行磋商。

十八、如有必要,金砖国家高官在可持续发展、环境及气候领域的国际论坛期间举行磋商。



可以看出,这是以经济领域为主的全面国际合作。除此之外,宣言认为还可探讨更多的新合作领域,如公共外交论坛、反腐败合作、国有企业合作、禁毒部门合作、虚拟秘书处、青年政策对话、旅游、能源、体育及大型体育赛事等。金砖国家不把自己当作反西方的集团,但也对发达国家一些经济政策提出了忠告和批评。《德班宣言》第六、七条说:



我们注意到欧洲、美国和日本为减少世界经济尾部风险所采取的政策措施。其中的部分措施给世界其他经济体带来负面外溢效应。世界经济重大风险犹存,形势仍低于预期。在经济复苏的力度和持续性、主要经济体政策方向方面,不确定性依然很大。在一些重要国家,失业率居高不下,高企的私人和公共债务抑制了经济增长。在此情况下,我们重申关于支持增长和维护金融稳定的强烈承诺,并强调发达经济体需要采取适当措施以重建信心,促进增长并确保经济强劲复苏。

发达经济体的央行采取非常规货币政策,增加了全球流动性。这可能符合其国内货币政策的授权,但主要央行应避免此举带来加剧资本、汇率和大宗商品价格波动等预料之外的后果,以
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